Quase todos os que se debruçam sobre a contribuição de melhoria não discordam em considerá-la a forma mais justa e democrática de tributação, muito embora pouco seja instituída e exigida. Tal paradoxo reclama reflexões, sobretudo considerando a constante (e cada vez mais grave) crise financeira de municípios e estados, para cuja solução os governantes poderiam (e deveriam) reunir esforços a fim de, realizando a justiça fiscal, onerar quem realmente tenha imóvel valorizado em razão de obra pública, mediante a dita contribuição. Daí subsiste a inquietante questão: por que a maioria absoluta dos entes políticos dela abre mão? O objetivo deste livro é buscar respostas para tão incômoda indagação.