Esse livro aborda as implicações que a ideia de liberdade suscitou como agente de promoção do Estado de Direito. Nesse Estado de Direito, admite-se a existência de um sistema de regras ou leis capazes de coerção, pois do contrário, seria impossível pensar a liberdade humana. O livro destaca que as conseqüências de um conceito de liberdade, tal como Locke o propôs, tornaram-se a base para o estabelecimento de uma sociedade moderna e pluralista e essa discussão revelará ainda que a filosofia de Locke contribuiu para elaborar o conceito moderno de tolerância e de liberdade civil.